[原创]“运动式”执法暴露了什么？

[原创]“运动式”执法暴露了什么？ 管理提醒： 本帖被 sisley 设置为精华(2008-11-11) 如果不是今天的新闻报道提醒，我几乎忘了郑州市“养犬新规”已经实施了一年了。一年来成效如何？根据郑州市市政管理执法局和郑州市养犬办公室数据统计，郑州市仍然有60%的犬只处于非法状态。（新华社郑州11月6日专电） 回想当初“养犬新规”大幕开启前后，郑州市城市管理部门又是组团学习，又是实地考察，又是组建打狗队，又是成立养犬办公室，特别是“铁甲威龙再现江湖”更是掀起了不小的风浪，俨然已成“除狗务尽，有狗无我”的生死决战。 然而事实再次证明，暴雨虽大，但只是咋湿了地皮。如今，有关执法部门屡受谴责倒是次要，不少市民甚至开始怀疑政府的城市管理能力和水平。难道不是这样吗？“养犬新规”不仅耗费了财政资金，还对养犬者收取了高额费用，但是实施效果却十分有限，这如何能让市民心服口服？其实“养犬新规”已成为城市管理中典型的“运动式”执法，此类执法的特点通常是暴风骤雨式的突击。诸如此类的有“百日会战” 、“集中整治” 、“统一行动”、“xx风暴”等等。其实，相应的法规一直都在，执法部门为何还总是喜欢搞“运动式”执法呢？不能不说这里暴露了太多问题。 其一，暴露政府缺乏长效的管理机制和管理方式。结果导致执法部门往往是三分热度，过了兴奋期就没了执法激情。什么时候想起来就什么时候放一枪；什么时候一督察就什么时候一突击。完全不怕现行的条例规章当回事，用的时候是法规不用的时候是废纸！当政府的管理缺失成为一种常态，执法部门当然放任自流。 其二，暴露执法部门好大喜功。显然，执法部门已经陷入了误区，他们偏执的认为只有突击行动，形式上才够声势浩大；只有集中整顿；才能一次性发现更多问题。如果平日里处理得井井有条，大家都习以为常了，哪还显得出来他们的非凡业绩？ 其三，暴露有关执法部门长期不作为。为何每次突击检查问题一大堆，再明显不过了，平日不管问题才会堆积如山。每次突击之后，看似效果明显，但不过太久，更多问题又得滋生。 哎，“养犬新规”是被糟蹋了。远的不说，月前的“公车轮休”也被糟蹋了，最近郑州又通过了一个《城市道路交通安全条例》，真不知道它的下场会是什么？